З початком повномасштабного вторгнення Міністерство юстиції України відіграє ключову роль у захисті державних інтересів. Один із пріоритетних напрямів роботи – це виявлення та розшук активів фізичних і юридичних осіб, щодо яких застосовано санкції, та подання позовів до Вищого антикорупційного суду про стягнення в дохід держави активів таких осіб.
Започаткування санкційного законодавства в Україні пов’язане з набранням чинності Закону України «Про санкції» у 2014 році. Він дозволив створити механізм реагування на загрози національним інтересам, національній безпеці, суверенітету і територіальній цілісності України.
Щоб якомога швидше здійснювати пошук та ідентифікацію активів підсанкційних осіб, Мін’юст постійно залучає низку державних органів. Після виявлення такі активи проходять верифікацію, і за наявності законних підстав для застосування санкції у виді стягнення в дохід держави активів підсанкційних осіб, подається позов до суду. Навіть якщо майно юридично належить іншим особам, але контроль над ним зберігає підсанкційна особа, воно також може бути стягнуто в дохід держави.
Потрібно дотримуватись передумов застосування санкції у виді стягнення в дохід держави:
- дія воєнного стану в Україні;
- застосована до підсанкційної особи санкція у виді блокування активів за рішенням РНБО;
- наявність активів в Україні, які прямо належать підсанкційній особі, а також активів, якими така особа може прямо чи опосередковано (через інших осіб) розпоряджатися;
- встановлено підстави для застосування до підсанкційної особи санкції у виді стягнення в дохід держави, що визначені в Законі України «Про санкції» (далі — Закон).
З травня 2022 року Департамент санкційної політики Мін’юсту опрацьовує 69 рішень РНБО, а це приблизно 12 200 підсанкційних осіб із санкцією блокування. Вже направлено більше ніж 19 100 запитів щодо розшуку активів та встановлення підстав. Опрацьовано майже 14 900 відповідей державних органів. Як результат, з 12 200 підсанкційних осіб, у 2024 році санкцію блокування активів застосовано до 1 766 осіб.
Загалом більше ніж за два роки Мін’юстом було подано до ВАКС 69 позовних заяв про стягнення в дохід держави активів підсанкційних осіб, відповідно в 2024 році — 27 позовних заяв.
Вищий антикорупційний суд вже задовольнив 60 позовних заяв Мін’юсту (2 рішення ВАКС на апеляційному оскарженні в АП ВАКС). Серед стягнутого в дохід держави є багато об’єктів нерухомості, а також рухоме майно. Наприклад, літаки, авіаційні двигуни та запчастини, історико-культурні цінності, зброя, корпоративні права українських підприємств, близько 2,8 млрд грн коштів та облігації внутрішніх державних позик (ОВДП), майнові права тощо.
Санкція у виді стягнення в дохід держави активів застосовується не лише щодо близьких до кремля російських олігархів, політиків, пропагандистів, колаборантів, але й до підприємств, що фінансують військовий сектор рф та/або здійснюють матеріально-технічне забезпечення держави-агресора. Серед них — російський виробник будівельних матеріалів «Група ЛСР», російська авіалізингова компанія «Ільюшин Фінанс Ко.», російські авіакомпанії «Авіакомпанія ім. С.В. Ільюшина» та «Волга-Днепр», російське авіабудівне підприємство «Роствертол», російська алюмінієва компанія «Русал» та інші компанії, що підтримують агресію.
Санкційна політика України – важливий інструмент реагування на неспровоковану повномасштабну агресію рф. Вона першочергово націлена на послаблення економічних можливостей росії, та є підґрунтям для міжнародного тиску на державу-агресора. Кошти від реалізації стягнутих в дохід держави активів підсанкційних осіб спрямовуються в бюджет на відновлення країни.
Джерело: https://minjust.gov.ua/
