У Києві відбувся Національний форум “Стратегічне планування на регіональному рівні від відновлення до розвитку».
Він зібрав понад 250 учасників, серед яких – керівники територіальних громад, обласних військових адміністрацій, обласних рад, агенцій регіонального розвитку, представники профільних асоціацій та експерти стратегічного планування з усієї України.
Мета форуму – підсумувати стратегічні сесії, що нещодавно відбулися у низці регіонів, презентувати новий підхід створення стратегій розвитку регіонів, а також напрацювати в групах пріоритети для різних типів територій.
Виступаючи, Віце-прем’єр-міністр з відновлення – Міністр розвитку громад і територій України Олексій Кулеба наголосив, що кожна стратегія розвитку має працювати на добробут людей та потреби громад. Відновлення України – це не лише відбудова зруйнованої інфраструктури, а й створення фундаменту для стійкого розвитку наших регіонів. Стратегічний підхід, який ми формуємо вже сьогодні, дасть нам можливість подолати наслідки війни і забезпечити свідоме відновлення.
Одна із задач Міністерства – допомогти стати стійкішими тим громадам, де це необхідно найбільше, та спонукати до реалізації потенціалу кожного куточку нашої країни. Для цього використовуються механізми, які дозволяють враховувати особливості кожного макрорегіону, області та громади. Один з них – це Реформа публічних інвестицій.
Насьогодні, універсальний та однаковий підхід до розвитку всіх територій об’єктивно є неефективним та формалізованим. Адже кожна стратегія, кожний документ, кожен бюджетний ресурс має працювати на добробут людей та потреби громад. Тільки так вдасться забезпечити сталий та рівномірний розвиток як громад-форпостів, так і тилових громад.
Протягом грудня 2024 року – січня 2025 року, за ініціативи Міністерства розвитку громад та територій України, ПРООН за фінансової підтримки Уряду Японії, у Львові, Черкасах, Кропивницькому, Києві, Одесі, Камʼянці-Подільському та Харкові відбулися стратегічні сесії. Вони спрямовувались на скринінг наявних регіональних стратегій та проектів нових. Документи перевірялися на відповідність Державній стратегії регіонального розвитку та актуальним викликам кожного з регіонів. Сім сесій охопили всі регіони України та залучили понад 800 учасників.
Стратегічні сесії – це частина співпраці ПРООН із Міністерством розвитку громад та територій України. У 2023–2024 роках у рамках пілотного проекту за фінансової підтримки уряду Японії ПРООН підтримала 10 територіальних громад у розробці стратегічних планувальних документів, оцінці корупційних ризиків і посиленні спроможності місцевих органів влади. Наступний етап ініціативи охоплює 20 нових громад із акцентом на інклюзивні та прозорі процеси відновлення.
Офіс Президента, Уряд, профільні міністерства і громади погодились з думкою, що великим досягнення вже є факт продовження роботи в сфері децентралізації, навіть в умовах війни. Важливо, аби стратегії розвитку регіонів створювалися не просто, щоб існувати, а щоб вони були по-справжньому практичними. Щоб кожна гривня йшла на конкретні реальні проекти, які покращать життя людей.
Зокрема, робота Конгресу місцевих і регіональних рад покликана саме на це – створення майданчика діалогу, спілкування між представниками органів центральної влади з представниками органів місцевого самоврядування. Є дуже багато локальних викликів, які органи на своєму рівні інколи не розуміють. Чути про проблеми безпосередньо від тих, хто з ними стикається – надзвичайно цінно. На цьому сконцентрував увагу Віктор Микита.
Під час заходу відбулися дві дискусійні панелі. Учасники обговорили формування ефективної регіональної політики через процеси стратегічного планування та багаторівневого врядування. Кожен макрорегіон України та кожен функціональний тип території мають свої особливості, що визначають їхні потреби, виклики та потенціал. У фокусі дискусій – врахування подібних факторів під час стратегічного регіонального планування.
В свою чергу, міжнародні партнери під час форуму відзначили прогрес України у децентралізації та висловили готовність продовжувати свою підтримку.
Масаші Накаґоме, Надзвичайний та Повноважний Посол Японії в Україні сказав, що Японія залишається відданою підтримці України в цей непростий час. Він підкреслив ключову роль регіонального стратегічного планування у подоланні нинішніх викликів та забезпеченні сталого розвитку для майбутніх поколінь. Для його країни велика честь підтримувати цю важливу ініціативу.
Христофорос Політіс, заступник постійного представника ПРООН в Україні зазначив щодо стратегічного планування. Оскільки процес відновлення та просування пріоритетів розвитку неможливий без цього. Йдеться не лише про відновлення втраченого, а про створення майбутнього України. Для цього планування має бути комплексним і реалізовуватися на всіх рівнях: національному, регіональному та місцевому. В цьому процесі важливу роль відіграють регіональні та місцеві органи влади, але для ефективного впровадження стратегій їм необхідні практичні інструменти, дані, знання та ресурси. Тому ПРООН продовжує підтримувати Україну – зміцнюючи інституції, сприяючи інклюзивному відновленню, соціальній згуртованості та забезпеченню економічної стійкості у всіх регіонах.
Окремою частиною заходу стала презентація основ територіально-орієнтованого підходу у стратегічному плануванні. Саме під час неї було окреслено як фактори, що існують в кожній з громад та на територіях різного типу можуть бути враховані під час створення стратегій регіонального розвитку.
Форум організовано Міністерством розвитку громад та територій України спільно з Програмою розвитку ООН (ПРООН), за фінансової підтримки Уряду Японії.
