Виконання Україною рішень ЄСПЛ
У Страсбурзі відбулося засідання Комітету міністрів Ради Європи (DH). На ньому за письмовою процедурою було розглянуто стан виконання Україною рішень ЄСПЛ у низці груп справ.
«Карабет та інші проти України»
Це особлива група справ, до якої у свій час була прикута увага всього суспільства. Не дивно, адже справи стосувались випадків масового побиття засуджених за участі підрозділів спеціального призначення, груп швидкого реагування та персоналу установ виконання покарань. У 2007 році в Ізяславській виправній колонії група засуджених із 17 осіб) оголосила голодування на знак протесту проти поганих умов тримання та неналежного поводження. У відповідь на це до колонії було введено спецпідрозділ. Заявники стверджували, що їх було жорстоко побито та піддано приниженню.
Деякі рішення у цій групі перебувають під посиленим наглядом КМ РЄ з 2010 року. Востаннє їх розглядали у 2019 році.
В результаті розгляду, Комітет висловив глибокий жаль, оскільки через значний проміжок часу органи влади стикаються з труднощами у зборі доказів, та закликав невідкладно провести всі можливі слідчі дії з урахуванням висновків ЄСПЛ.
Проте позитивно оцінено політику «нульової толерантності» до катувань та жорстокого поводження, закріплену у законодавстві України. Надалі важливим залишається її подальше ефективне впровадження.
Також КМ РЄ відзначив:
- запровадження обов’язкових ідентифікаційних знаків на захисному спорядженні персоналу пенітенціарних установ і спеціалізованих формувань;
- використання систем відеоспостереження та портативних реєстраторів у пенітенціарній системі;
- інституційні реформи, спрямовані на посилення внутрішнього контролю та підзвітності;
- розвиток потенціалу пенітенціарної системи, зокрема шляхом співпраці з Радою Європи.
«Найдьон проти України»
Ця група справ стосується ненадання ув’язненим та засудженим копій документів, необхідних для звернення до ЄСПЛ. Заявник, що відбував довічне ув’язнення скаржився, що адміністрація колонії перешкоджала йому в поданні касаційних скарг та інших звернень до судів, не надаючи папір, конверти або затримуючи кореспонденцію.
Після розгляду інформації уряду КМ РЄ ухвалив остаточну резолюцію та припинив нагляд за двома рішеннями у цій групі справ.
В Україні удосконалено правову базу та процедури, що забезпечують ув’язненим доступ до матеріалів справ, і заходи для запобігання психологічному тиску.
Комітет закликав органи влади рішуче дотримуватися політики «нульової толерантності» до будь-яких форм тиску або перешкоджання доступу ув’язнених та засуджених до ЄСПЛ та поінформувати про результати впроваджених заходів. Наступний розгляд цієї групи справ заплановано на 2027 рік.
«Овчаренко та Колос проти України»
Справи стосуються незаконного звільнення суддів Конституційного Суду України за «порушення присяги» через нечіткість правового регулювання та недостатнє обґрунтування відповідних рішень.
На виконання рішення ЄСПЛ Україна здійснила конституційні та законодавчі зміни 2016-2017 років, які виключили «порушення присяги» як підставу для звільнення суддів Конституційного Суду України. Було запроваджено нові підстави для звільнення та визначено обсяг функціонального імунітету суддів. Законопроєкт № 4533, який уточнює підстави дисциплінарної відповідальності та звільнення суддів КСУ, перебуває на розгляді Верховної Ради України.
