Розслідування аварійних подій на транспорті
Кабінет Міністрів України підтримав євроінтеграційний законопроект щодо створення Національного бюро з розслідувань аварійних подій на транспорті. Над документом працювало Міністерство розвитку громад та територій України.
Мета законопроекту – це забезпечення незалежного, об’єктивного та неупередженого розслідування аварійних подій на транспорті, а також надання ефективних рекомендацій для запобігання подібним випадкам у майбутньому.
Міністр розвитку громад та територій Олексій Кулеба зазначає, що ініціатива зумовлена відсутністю спеціального закону, який визначав би правові засади діяльності незалежного органу з розслідувань аварійних подій на транспорті. Також не існує єдиних вимог до осіб, що проводять такі розслідування та чіткої правової основи для організації таких розслідувань. Не менш важливо, що ухвалення законопроекту стане важливим кроком у виконанні Україною зобов’язань відповідно до Угоди про асоціацію з ЄС та наблизить національну практику до європейських стандартів.
Безумовно, це значно впливає як на рівень аварійності, так і відповідно рівень безпеки на транспорті. Більше того, неврегульованість цього питання знижує міжнародні рейтинги України у сфері транспортних розслідувань та ускладнює участь нашої держави у розслідуванні резонансних катастроф, таких як збиття росією рейсу МН17 біля Донецька чи збиття Іраном рейсу PS752 біля Тегерана.
Проект Закону передбачає, що Національне бюро з розслідувань аварійних подій на транспорті працюватиме на постійній основі. До його компетенції увійде розслідування подій на автомобільному, залізничному, міському електричному, авіаційному, морському та внутрішньому водному транспорті.
Документ визначає:
- правові засади організації діяльності Бюро;
- обов’язки та повноваження у сфері розслідування;
- кваліфікаційні вимоги до директора;
- положення щодо контролю, підзвітності та прозорості діяльності;
- вимоги до використання матеріалів розслідування та захисту конфіденційної інформації
Створення такого єдиного органу забезпечить:
- уніфікований підхід до розслідувань;
- прискорення процедур розслідувань та підвищення їх ефективності;
- зміцнення довіри та прозорості процесів під час розслідувань;
- централізовану аналітику і координацію у сфері безпеки на транспорті;
- зростання рівня безпеки на всіх видах транспорту.
Якщо законопроект буде прийнято, будуть внесені зміни до низки базових законів і кодексів України у сфері транспорту, зокрема: Кодексу цивільного захисту, Кодексу торговельного мореплавства, Повітряного кодексу, законів «Про транспорт», «Про автомобільний транспорт», «Про внутрішній водний транспорт», «Про залізничний транспорт», «Про морські порти України», «Про міський електричний транспорт».
Наступний крок – реєстрація законопроекту у Верховній Раді України та підготовка його до розгляду.
