Принцип винної відповідальності та інші новації податкового законопроекту №1210, прийнятого ВРУ
Як констатує Міністерство фінансів, разом з пов`язаним законопроектом №1209-1 (теж проголосований сьогодні парламентом у другому читанні), цей документ “сприятиме вдосконаленню процедури адміністрування податків та зборів, дотриманню принципу справедливості оподаткування, підвищить іміджевий рівень України у міжнародних відносинах” (цитата).
В частині адміністрування податків зазначеними законопроектами:
– запроваджено в межах Податкового кодексу України принцип винної відповідальності платника податку за податкові правопорушення;
– визначено вимоги щодо вмотивованості рішення контролюючих органів про накладення штрафів;
– закріплено перелік податкових правопорушень контролюючих органів. Серед них недотримання процедури реєстрації платників податку чи порушення у сфері відшкодування ПДВ;
– закріплено матеріальну відповідальність органу за неправомірні діяння його посадових осіб та безвинну відповідальність контролюючих органів тощо.
В частині імплементації положень Плану дій BEPS зазначеними законопроєктами:
– запроваджено концепції оподаткування прибутку контрольованих іноземних компаній на рівні контролюючої особи;
– запроваджено трирівневу структуру документації для міжнародних груп компаній, яка включає в себе документацію з трансфертного ціноутворення (локальний файл), глобальну документацію (майстер-файл) та звіт у розрізі країн (country-by-country reporting);
– імплементовано положення 8-10 кроків плану BEPS щодо контролю за розподілом функцій, ризиків та нематеріальних активів всередині групи компаній, вдосконалення правил для операцій з сировинними товарами шляхом виключення обмеження на застосовування виключно біржових котирувань певних бірж та надання можливості використовувати котирувальні ціни на такі товари;
– визначено порядок проведення процедури взаємного узгодження, що передбачає механізм подачі заяви на розгляд справи за процедурою взаємного узгодження, вимоги до такої заяви, порядок дій компетентного органу, тощо;
– запроваджено концепцію оподаткування прирівняних до дивідендів платежів, що передбачає коригування за методологією та процедурами, передбаченими для контролю за трансфертним ціноутворенням, при здійсненні операцій з нерезидентами.
В частині місцевих податків і зборів значеними законопроєктами:
– запроваджено уніфіковану форму інформації щодо ставок та пільг за всіма місцевими податками і зборами та порядку надання її органами місцевого самоврядування до контролюючих органів;
– скасовано обов’язок органів місцевого самоврядування щодо щорічного прийняття рішень про встановлення місцевих податків і зборів;
– скасовано пільги по платі за землю та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на території населених пунктів на лінії зіткнення;
– скасовано для платників І – ІІІ групи єдиного податку звільнення від сплати земельного податок у разі провадження діяльності з надання земельних ділянок та/або нерухомого майна, що знаходиться на таких земельних ділянках, в оренду (найм, позичку).
Окрім того, законопроекти вносять зміни у питаннях податку на доходи фізичних осіб, податку на прибуток підприємств, рентної плати тощо.
Коментар першого заступника голови комітету Верховної Ради з питань фінансів, податкової та митної політики Ярослава Железняка:
“Законопроект №1210 допоможе боротися з офшорами за міжнародними стандартами.
Крім того, в законопроекті з`явилися нові зміни в інтересах платників податків та інвесторів.
– Встановили поріг податкового боргу, з якого податкова може «скидати» підприємців зі спрощеної системи. Зараз втратити право на єдиний податок можна навіть за борг в 1 грн у двох кварталах поспіль.
– Підвищили ліміти доходів для «спрощенців» 1-3 групи до 1, 5 та 7 млн грн відповідно.
– Додали запобіжник від тиску на бізнес та позапланових перевірок податкової міліції на підставі ухвали слідчого судді. Раніше були випадки, коли правоохоронцям дозволяли проводити перевірки одразу тисячі підприємств без обґрунтованих підстав.
– Зменшили розмір нарахованих з 2017 року штрафів за несвоєчасну реєстрацію окремих категорій податкових накладних ПДВ, які платники вже оскаржують в судах.
– Дали можливість реально запрацювати нормі, яка звільняє дивіденди від оподаткування ПДФО, якщо інвестор спрямовує всю суму у статутний капітал підприємства.
Крім того, нам вдалося відстояти ряд зауважень бізнесу й експертів до редакції 1-го читання. Наприклад, закріпити строк давності для проведення перевірок (окрім зарплатних податків), не збільшувати тривалість перевірок, зменшити розмір штрафів порівняно з першим читанням тощо”.
Джерело: FINBALANCE