Володимир Зеленський в перший день роботи Верховної Ради зареєстрував як невідкладний законопроект № 1013 щодо скасування адвокатської монополії.
Суб’єктом законодавчої ініціативи є Президент, законопроект визначений як невідкладний. Наразі повний текст законопроекту та супровідні документи відсутні.
НААУ наголошує на тому, що спроба зупинити впровадження адвокатської монополії на останньому етапі реалізації цієї конституційної зміни може бути розцінена як відступ від демократичних цінностей, рекомендацій Венеціанської комісії, та матиме наслідком погіршення ефективності судового захисту законних прав та інтересів громадян та юридичних осіб. Ця реформа була результатом консолідованих зусиль правничого товариства, законодавців, міжнародних інституцій, та стала одним із найбільш вдалих компонентів законодавчих змін у системі правосуддя.
Асоціація закликає народних депутатів провести відкриту дискусію щодо недоцільності такого кроку та його можливих наслідків за участю Національної асоціації адвокатів України як єдиної недержавної професійної організації адвокатури.
У НААУ зазначили, що з розумінням ставиться до проблеми виключного представництва адвокатами держорганів та органів місцевого самоврядування у зв’язку з відсутністю конструктивної взаємодії з парламентом попереднього скликання щодо вчасної розробки та затвердження законопроекту про тендерні закупівлі професійної правничої допомоги цими суб’єктами. Разом з тим НААУ вважає за можливе на рівні ординарного закону врегулювати відстрочення на рік останнього етапу виключного представництва та залучення НААУ до роботи з ВРУ та Комісією щодо спільної розробки такого законопроекту.
Обов’язковою складовою такої дискусії має стати Комісія з питань правової реформи при Президентові України. Адже основним завданням Комісії визначено сприяння подальшому розвитку правової системи України на основі конституційних принципів верховенства права, пріоритетності прав і свобод людини і громадянина з урахуванням міжнародних зобов’язань України.
Відповідно до своїх повноважень, Комісія:
– готує та узагальнює пропозиції стосовно змін до Конституції, законодавства про організацію судової влади, здійснення правосуддя тощо;
– вживає заходів з організації широкого громадського обговорення, насамперед у професійному середовищі за участю провідних фахівців різних галузей права, міжнародних експертів, напрацьованих законодавчих ініціатив з питань правової реформи в Україні;
– сприяє скоординованій реалізації правової реформи в Україні, проводить моніторинг ефективності її впровадження; сприяє налагодженню ефективної співпраці державних органів та інститутів громадянського суспільства з питань підготовки і реалізації правової реформи в Україні, їх взаємодії з міжнародними організаціями.
Крім того, НААУ закликає Комісію зібратися на засідання для обговорення законопроекту № 1013, зважаючи на його важливість не лише для інституту адвокатури, але і для ефективності захисту прав усіх громадян. Висновок Комісії щодо цього законопроекту має бути зваженим і фаховим, враховувати позицію усіх зацікавлених сторін та зокрема адвокатської спільноти.
Також у НААУ зазначили, що наразі йдуть консультації щодо проведення позачергового з’їзду адвокатів для прийняття необхідних рішень від імені понад 50 тисяч адвокатів України.
