Опис
Копиленко О. Л.
К 68 Український Крим. Наук.-практ. збірник. Юрінком Прес, 2025. 490 с.
ISBN 978-617-8498-11-5
У виданні зосереджено найбільш повний склад нормативно- правових актів, документів, роз’яснень щодо правового статусу АР Крим. Розглянуто, зокрема, становлення автономії, формування державної політики щодо неї, удосконалення законодавства України у цій сфері, практика реалізації Конституції АР Крим, а також викладені унікальні документи, що висвітлюють деякі проблемні аспекти розвитку автономії, у тому числі етнонаціональний, культурологічний, краєзнавчий. Матеріали розкривають історичні традиції кримського «державотворення». Видання розраховане на народних депутатів, працівників органів державної влади та місцевого самоврядування, науковців, студентів юридичних факультетів, а також усіх, хто цікавиться проблемами вітчизняного державотворення.
УДК 323.17(292.471)(094) ISBN 978-617-8498-11-5
Зміст
Український Крим: історичний досвід як повчальний урок …………………………..11
КОНСТИТУЦІЙНІ ДОКУМЕНТИ ПЕРІОДУ БОРОТЬБИ ЗА ВЛАДУ В КРИМУ (1917-1920 роки) …………………………………………………………..21
Національна Конституція (Основний Закон) крим-ськотатарського народу від 13 (26) грудня 1917 р. 21
Декрет Центрального виконавчого комітету Республіки Тавриди про проголошення Кримського півострова Радянською Соціалістичною Республікою Тавриди від 22 березня 1918 р. 25
Повідомлення Ради Народних Комісарів усім радам Тавриди про функції Центрального виконавчого комітету та Ради Народних Комісарів Республіки Тавриди від 29 березня 1918 р. 27
Довідка про клопотання щодо набуття громадянства Радянської Соціалістичної Республіки Тавриди 28
Свідоцтво про набуття громадянства Радянської Соціалістичної Республіки Тавриди ……29
Із звернення Центрального виконавчого комітету Республіки Тавриди до всіх трудящих Криму із закликом підтримати Раду Народних Комісарів від 3 квітня 1918 р. 30
Декрет Ради Народних Комісарів Республіки Тавриди про проголошення надр землі і моря народним надбанням від 12 квітня 1918 р. …………31
Декларація першого Кримського крайового уряду генерала Сулйкевича від 12 (25) червня 1918 р. ……………………………………33–
Закон Кримського крайового уряду про кримське громадянство від 11 вересня 1918 р. .41
Закон Кримського крайового уряду про право в’їзду та поселення в Криму від 11 вересня 1918 р. .44
Декларація Кримського уряду Соломона Крима від 28 жовтня 1918 р. 46
Наказ Правителя півдня Росії і Головнокомандувача Російською Армією від 12 (25) жовтня 1920 р. …………………………………………………48
II. МАТЕРІАЛИ КРИМСЬКО-УКРАЇНСЬКИХ ПЕРЕГОВОРІВ 1918 року ………51
Короткий звіт цро діяльність Делегації Кримського Уряду в Києві з 26 вересня по 16 жовтня 1918 р. ……………………………………………..51 ·
Додаток 1. Протокол № 1 наради з питання про взаємовідносини Криму і України від 5 жовтня 1918 р. ……………………………57
Додаток 2. Звернення Голови Кримського крайового уряду Сулькевича до гетьмана Скоропадського від 26 вересня 1918 р. ……………………………………………………………………………………….63 ·
Додаток 3. Виписка з журналу Ради Міністрів України від 8 вересня 1918 р. …………………………………………………………………………..64 ·
Додаток 4. Основні засади об’єднання Криму з Українською Державою …………………………………………………………………………………65 ·
Додаток 5. Протокол № 2 наради з питання про взаємовідносини Криму і України від 9 жовтня 1918 р. ………………………………………………………………………………………….68 ·
Додаток 6. Інструкція делегації Кримського уряду щодо майбутніх переговорів у Києві з уповноваженими Уряду України від 26 вересня 1918 р. ……………………………………………………………………………………….74 ·
Додаток 7. Довірча пам’ятна записка для делегації, що відбуває до Києва, від 26 вересня 1918 р. ……………………………………………………………………………………….78 ·
Додаток 8. Заява Голови делегації Кримського уряду …………………………………..81 ·
Додаток 9. Контр-пропозиція Кримської делегації ……………………………………….83 ·
Додаток 10. Протокол № 3 наради з питання про взаємовідносини Криму і України від 10 жовтня 1918 р. ………………………………………………………………………………………..86 ·
Додаток 11. Протокол № 4 наради з питання про взаємовідносини Криму і України від 12 жовтня 1918 р. ………………………………………………………………………………………..90 ·
Додаток 12. Правила про передачу Сімферопольським окружним судом Катеринославському, Херсонському окружним судам справ, порушених у Мелітопольському, Дніпровському та Бердянському повітах ………………………………………………………………………………….93 ·
Додаток 13. Звернення члена делегації Фрімана до Голови делегації Кримського уряду сенатора Чарикова від 15 жовтня 1918 р. …………………………………………………………96 ·
Додаток 14. Лист членів делегації до Голови делегації Кримського уряду від 6 жовтня 1918 р. …………………………………………….97 ·
Додаток 15. Звернення представників земських та міських самоврядувань Криму до Голови Ради Міністрів Української Держави від 3 жовтня 1918 р. ………………………………………98 ·
Додаток А. Протокол наради в залі засідань Ради Міністрів Криму від 15 вересня 1918 р. …………………………………………………103 ·
Додаток Б. Телеграма Генерального німецького командування Кримському уряду від 22 вересня 1918 р. ……………………………………………………………………………………..106·
Додаток В. Лист Генерала Коша Кримському уряду від 16 вересня 1918 р. ……………………………………………………………………………………..107 ·
Додаток Г. Лист Кримського уряду Генералу Кошу від 17 вересня 1918 р. ……………………………………………………………………………………..108 ·
Додаток Д. Урядове повідомлення та звернення Кримського крайового уряду до населення Криму від 25 червня 1918 р. ……………………………………………………………………………………….109
III. КОНСТИТУЦІЙНІ АКТИ РАДЯНСЬКОГО КРИМУ (1919-1937 роки) 117
Декларація Тимчасового Робітничо-Селянського уряду Кримської Соціалістичної Радянської Республіки від 6 травня 1919 р. ………………………………………………………………………117–
Декрет Всеросійського Центрального виконавчого комітету та Ради Народних Комісарів «Про Автономну Кримську Соціалістичну Радянську Республіку» від 18 жовтня 1921 р. ………………………………………………..122
Конституція Кримської Соціалістичної Радянської Республіки від 10 листопада 1921 р. …………………………………………….126
Конституція Кримської Автономної Соціалістичної Радянської Республіки від 5 травня 1929 р. …………………………………………………..132
Конституція (Основний Закон) Кримської Автономної Радянської Соціалістичної Республіки від 4 червня 1937 р. …………………………………………………………………………………………156
IV. КОНСТИТУЦІЙНІ АКТИ (ТА ІНШІ ДОКУМЕНТИ) АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ У СКЛАДІ УКРАЇНИ (1991-1998 роки) ………………………………………………………….173
Конституція Республіки Крим від 6 травня 1992 р. …………………………………………………………………………………………173
Закон Республіки Крим «Про внесення змін і доповнень до Конституції Республіки Крим» від 25 вересня 1992 р. ……………………………………………………………………………………..209
Витяг із законопроекту «Про громадянство Республіки Крим» від 21 липня 1994 р. ………………………………………………………….216
Конституція Автономної Республіки Крим від 1 листопада 1995 р. ……………………………………………………………………………………220
Конституція Автономної Республіки Крим від 21 жовтня 1998 р. ………………………………………………………………………………………255
V. МАТЕРІАЛИ ПЕРЕГОВОРНОГО ПРОЦЕСУ ДЕЛЕГАЦІЙ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ ТА ВЕРХОВНОЇ РАДИ КРИМУ (1992-1994 роки) …………………………………………297
Спільна заява делегацій Верховної Ради України і Президії Верховної Ради Кримської АРСР від 5 лютого 1992 р. …………………………………………………………………………………………297
Постанова Верховної Ради Криму «Про принципи і основи розмежування повноважень між Україною і Республікою Крим» від 26 лютого 1992 р. ……………………………………………………299
· Додаток до Постанови Верховної Ради Криму № 22-1 від 26.02.1992 р. (Проект договору про принципи і основи розмежування повноважень між Україною і Республікою Крим) ……………………………………………………………………………………….300
Постанова Президії Верховної Ради України «Про створення депутатської робочої групи з питань розмежування повноважень між Україною і Республікою Крим» від 2 березня 1992 р. ……………………………………………………..307
Проміжний протокол про переговори щодо розмежування повноважень між Україною і Республікою Крим від 6 березня 1992 р. ……………………………………………………….310 ·
Додаток до проміжного протоколу від 6 березня 1992 року (Пропозиції щодо розмежування повноважень між Україною і Республікою Крим) …………………………………………312
Повідомлення про переговори щодо розмежування повноважень між Україною і Республікою Крим від 26 березня 1992 р. ……………………………………………………..317
Постанова Верховної Ради Криму «Про угоду між делегаціями Верховної Ради України та Верховної Ради Криму щодо розмежування повноважень між Україною і Республікою Крим» від 2 квітня 1992 р. …………………………………………………………………………………………318
Додаток І до Постанови Верховної Ради Криму № 55-1 від 02.04.1992 р. Угода між делегаціями Вер¬ховної Ради України та Верховної Ради Криму щодо розмежування повноважень між Україною і Республікою Крим …………………………………………..319
Додаток II до Постанови Верховної Ради Криму № 55-1 від 02.04.1992 р. Зауваження і пропозиції до Угоди між делегаціями Верховної Ради України та Верховної Ради Криму щодо розмежування повноважень між Україною і Республікою Крим ………………………………………………………………………………………..324
Постанова Верховної Ради Криму «Про проект Закону України „Про розмежування повноважень між Україною і Республікою Крим”» від 2 квітня 1992 р. ……………………………..330
Додаток до Постанови Верховної Ради Криму № 56-1 від 02.04.1992 р. Проект Закону України «Про розмежування повноважень між Україною і Республікою Крим» ………………………………………………………………………………………331
Додаток до Постанови Верховної Ради Криму № 56-1 від 02.04.1992 р.
Пропозиції і зауваження до проекту Закону України «Про розмежування повноважень між Україною і Республікою Крим» …………………………………………335
Протокол консультативної зустрічі Президії Верховної Ради України і Президії Верховної Ради Криму від 1 червня 1992 р. …………………………………………………………………………………………343
Додаток. Заява про результати консультативної зустрічі Президії Верховної Ради України і Президії Верховної Ради Криму ……………………………………………………………………344 · Додаток. Список учасників консультативної зустрічі Президії Верховної Ради України і Президії Верховної Ради Криму …………………………………………………………………………………………………….346
Протокол спільного засідання Президії Верховної Ради України і Президії Верховної Ради Криму від 22 червня 1992 р. ……………………………………………………………………………………….349
Договір про бюджетні взаємовідносини між урядами України і Республіки Крим на 1994 рік ………………………………………………………….352
Механізм реалізації Договору між урядами України і Республіки Крим про бюджетні взаємовідносини на 1994 рік від 18 лютого 1994 р. …………………………………………………………………….356
Підсумковий документ засідання делегації Верховної Ради України і робочої групи Верховної Ради Криму, що відбулася 2-3 червня 1994 року в м. Сімферополі …………………………………….358
Постанова Верховної Ради Криму «Про створення робочої групи Верховної Ради Криму для участі у спільній роботі з представниками Верховної Ради України та її повноваження» від 14 червня 1994 р. ……………………………………….360
VI. ЗАСАДИ ПРАВОВОГО СТАТУСУ КРИМУ У ПРОЕКТАХ КОНСТИТУЦІЙ УКРАЇНИ (1991-2012 роки) ……………………….362
Проект Конституції (Основного Закону) України (підготовлений Робочою групою в складі Мурашина Г. О., Тація В. Я., Цвіка М. В., Погорілка В. Ф., Копєйчикова В.В. та інших за дорученням Центрального Комітету Компартії України у червні 1991 р.) (витяг) …………………………………………………..362
Проект Конституції України (Слов’янський федеративний Гетьманат Київська Русь – Україна) (1991 р.), переданий до Конституційної Комісії Верховної Ради України Координатором Оргкомітету Партії Слов’янського Відродження Юрієм Чемерисом (витяг) ……………………………………………………………………………..363
Проект Конституції України, підготовлений робочою групою Конституційної Комісії Верховної РадиУкраїни у складі МацюкаА. Р., Тація В. Я., Юзькова Л. П., Шемшученка Ю. С. та інших (1 січня 1992 р.) (витяг) ………………………………….368
Проект Конституції України, підготовлений робочою групою Конституційної Комісії Верховної Ради України у складі Мацюка А. Р., Тація В. Я., Юзькова Л. П., Шемшученка Ю. С. та інших (1 червня 1992 р.) (витяг) ……………………………………………………………………………….369
Проект Конституції України, підготовлений Конституційною Комісією у складі Кравчука Л. М., Корнеева А. В., Мацюка А. Р., Тація В. Я., Юзькова Л. П. та інших (винесений Верховною Радою України на всенародне обговорення 1 липня 1992 р.) (витяг) ……………………………………..370
Проект Конституції України (направлений Хмельницькою обласною радою народних депутатів з пояснювальною запискою д. т. н. Назарова В. у 1992 р.) (витяг) …………………………………………………………………………………………….371
Проект Конституції України від 28.01.1993 р., внесений у Комісію Верховної Ради України по розробці проекту нової Конституції України після доопрацювання за результатами всенародного обговорення (витяг) ……………………………………………………………………………………….372
Проект Конституції України в редакції від 27 травня 1993 р. (підготовлений авторським колективом у складі Козюбри М. І., Копєйчикова В. В., Мацюка А. Р., Тихонової Є. А., Цвіка М. В., Юзькова Л. П. та інших) (витяг) ……………………………………………………………………………………………376
Проект Конституції України в редакції від 26 жовтня 1993 р. (підготовлений авторським колективом у складі Козюбри М. І., Копєйчикова В. В., Мацюка А. Р., Тихонової Є. А., Цвіка М. В., Юзькова Л. П. та інших) (витяг) ……………………………………………………………………………………………380
Проект Конституції України Перехідного періоду (підготовлений Лідією Приходько у 1993 р.) (витяг) ……………………………………..384
Проект Конституції (Основного Закону) України, надрукований згідно з резолюцією Політичної Ради СПУ від 14 жовтня 1995 р. (за загальною редакцією доктора філософських наук, професора Кудіна В. О.) (витяг) …………………………………………………………………………………………………………….385
Проект Конституції України, підготовлений Робочою групою Конституційної комісії України (у складі Авер’янова В. Б., Копєйчикова В. В., Погорілка В. Ф., Шаповала В. М. та інших) в редакції від 15 листопада 1995 р., схвалений Конституційною комісією України 23 листопада 1995 р. (витяг) ………………………………………………386
Проект Конституції України у редакції від 24 лютого 1996 р., схвалений Конституційною комісією у складі Кучми Л. Д., Мороза О. О., Корнєєва А. В. та інших 11 березня 1996 р. (витяг) ………………………………………………………………..388
Альтернативний проект Конституції України, внесений групою народних депутатів Тимчасової комісії по опрацюванню Конституції України у складі Долженка Г. П.,. Гмирі С. П. (реєстр. № 0496/1 від 22.03.1996 р.) (витяг) …………………………………………………………………………………390
Проект Конституції України, підготовлений авторським колективом у складі Козюбри М. І., Копєйчикова В. В., Мацюка А. Р., Тихоновой Є. А., Цвіка М. В., Юзькова Л. П. та інших, внесений народним депутатом України Буздуганом Ю. О. (реєстр. № 0496/2 від 02.04.1996 р.) (витяг) …………………………………………………………………………………………………………….391
Альтернативний проект Конституції України, підготовлений народними депутатами Укра’їни членами ХДПУ внесений народним депутатом України Шишкіним В. І. (реєстр. № 0496/4 від 08.04.1996 р.) (витяг) …………………………………………………………………………………394
Проект Конституції України, узгоджений Тимчасовою спеціальною комісією, сформованою з пред¬ставників депутатських груп і фракцій Верховної Ради України до розгляду у першому читанні (за результатами наради 3 травня 1996 р.) (витяг) ………………………………………..395
Проект Конституції України, доопрацьований Тимчасовою спеціальною комісією з доопрацювання проекту Конституції України у складі Махновського І. Р., Лавриновича І. В., Сироти М. Д. та інших (від 17 травня 1996 р.) (витяг) ………………………………………………………………………..398
Альтернативний проект Конституції України (підготовлений членами Тимчасової спеціальної комісії з опрацювання проекту Конституції України від фракції Верховної Ради України «Комуністи за соціальну справедливість і народовладдя» у складі Долженка Г. П., Гмирі С. П., Кочерги В. Г. та інших (1996 р.) (витяг) …………………………………………………………401
Проект Конституції України, схвалений Тимчасовою спеціальною комісією з доопрацювання проекту Конституції України у складі Юхновського І. Р., Лавриновича І. В., Сироти М. Д. та інших (15 червня 1996 р.) (витяг) ……………………………………………………………………………..404
Проект Конституції Української Народної Республіки (України – Українії-Русинії) (підготовлений М. І. Малишком у 2003 р.) (витяг) ………………………………………..406
Проект Конституції України (підготовлений конституційним експертом Харківської правозахисної групи В. Речицьким у 2007 р.) (витяг) ……………………………………………………………407
Проект Конституції України (підготовлений робочою групою під керівництвом В. М. Шаповала у 2008 р.) (витяг) …………………………………………………………………………………………….409
Ліберальний інтерактивний проект Конституції України (версія II, складена Я. Гольденбергом у 2008 р.) (витяг) …………………………………………………………………………………………….412
Проект Конституції Порядку (розроблений Всеукраїнською громадською організацією «Громадянська позиція» та А. С. Гриценком у 2009 р.) (витяг) …………………………………………………………………………………………….415
Проект Закону України «Про внесення змін до Конституції України» (внесений до Верховної Ради України Президентом України В. А. Ющенком, реєстр. № 4290 від 31.03.2009 р.) (витяг) ………………………………………………………..418
Проект Конституції України (опублікований на сайті Сумської обласної організації УНА-УНСО за авторством Л. Іваницького у 2010 р.) (витяг) ……………………………………………420
Проект Конституції України (схвалений загальними зборами Черкаської міської організації Всеукраїнського об’єднання ветеранів у 2011 р.) (витяг) ………………………………423
Проект Конституції України (підготовлений Харківською правозахисною групою у 2012 р.) (витяг) ………………………………..426 VII. ДОКУМЕНТИ, ЩО ВИЗНАЧАЮТЬ ЗАСАДИ ЗАХИСТУ ПРАВ КРИМСЬКОТАТАРСЬКОГО НАРОДУ ……………………………429
Декларація про національний суверенітет кримськотатарського народу від 28 червня 1991 р. ………………………………………429
Проект Конституції Кримської Республіки, розробленої Меджлісом кримськотатарського народу, від 29 грудня 1991 р. ……………………………………………………………………………………….432
Рекомендація 1455 (2000) Парламентської асамблеї Ради Європи «Репатріація та інтеграція кримських татар» від 5 квітня 2000 р. ……………………………………………………………………………..475
Декларація Організації Об’єднаних Націй про права корінних народів, прийнята резолюцією Генеральної Асамблеї OOH a/res/61/295, від 13 вересня 2007 р. …………………………………………478
