Реформування системи управління державними фінансами
Логічним продовженням вже існуючої Стратегії є підготовка нової Стратегії реформування системи управління державними фінансами (PFM) на 2026–2030 роки. Остання враховуватиме актуальні завдання на шляху до набуття членства в ЄС, виклики війни і післявоєнного відновлення.
Про це йшлося на засіданні Міжвідомчої робочої групи з розвитку системи управління державними фінансами. Сам захід присвячений підбиттю підсумків реалізації Стратегії на 2022–2025 роки та оголошенню офіційного старту підготовки нової на 2026–2030 роки.
У заході взяли участь понад 80 представників органів влади України, міжнародних партнерів та експертів, зокрема представник Представництва ЄС в Україні та співголова МРГ з питань розвитку СУДФ Генрік Вітфельт.
Серед ключових результатів у сфері управління державними фінансами (PFM) на 2022–2025 роки:
- затверджено Бюджетну декларацію на 2026–2028 роки та перший Середньостроковий пріоритетний план публічних інвестицій з елементами бюджетних рамок ЄС;
- відновлено середньострокове планування на місцевому рівні. Мінфін системно здійснює навчання для громад і регіонів;
- реалізуються нові процедури Управління публічними інвестиціями PIM;
- посилено управління боргом і ліквідністю. Для цього розроблено середньострокову стратегію управління боргом і впроваджено switch-аукціони з обміну боргових інструментів;
- триває реформа фінансового контролю, розроблено цільову модель у співпраці з SIGMA;
- реалізується Національна стратегія доходів для забезпечення стабільності бюджетних надходжень;
- продовжується гармонізація податкового й митного законодавства з законодавством ЄС (прогрес високо оцінено у звітах Єврокомісії).
Перший заступник Міністра фінансів Денис Улютін розповів, що оновлена Стратегія PFM охоплюватиме чинні програми реформ у цій сфері і стане консолідованим документом для гармонізованого впровадження подальших змін. Робота над окремими компонентами вже активно триває: підготовлено спільний із МВФ план дій щодо удосконалення середньострокового бюджетного планування та дорожню карту реформування організації державного внутрішнього фінансового контролю.
Також очікується ухвалення Концепції національної системи стратегічного планування. Пріоритети нової Стратегії: інтегроване планування ресурсів, посилення внутрішнього й зовнішнього фінансового контролю, запровадження незалежного нагляду у бюджетному процесі та модернізація обліку й звітності публічного сектору. Ці напрями критично важливі для фінансової стійкості України як під час війни, так і в умовах відновлення та євроінтеграції.
Він також наголосив, що підготовка нової Стратегії PFM відбуватиметься у форматі тематичних підгруп за участю експертів і партнерів з розвитку, а її успіх залежатиме від скоординованих зусиль, гнучкості та адаптації до умов воєнного часу. Передбачено, що до жовтня має бути підготовлено консолідований проєкт Стратегії з планом дій, а затвердження заплановано на грудень 2025 року.
